题目：中长期规划纲要与制造业科技进步
报告人：刘敬博士
时间：11月10日（周二）：中午11:50—12:50
地点：北二245
内容摘要：
党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（下文简称《规划纲要》）。使用《中国科技成果数据库》中科技成果三位行业代码与质量水平的相关信息以及《中国工业企业数据库》的相关数据，研究发现：(1)《规划纲要》中明确了2006-2020年科技工作的指导方针为通过自主创新实现重点跨越，但受到《规划纲要》支持的行业与国际行业技术前沿的差距显著扩大，企业全要素生产率也有所降低，《规划纲要》的实施没有实现中国制造业科技水平在关键领域的追赶；(2)《规划纲要》强调自主创新对实现技术追赶的重要性，但在《规划纲要》实施后，自主创新强度对提高制造业科技水平的作用效果由不显著转变为显著抑制，且这一作用效果在受到《规划纲要》直接支持的行业中更为明显，没有一个受到《规划纲要》支持的行业，实现了通过自主创新促进科技水平进步；(3)通过监督学习算法进行影响因素分析发现，《规划纲要》的实施 从整体上提高了自主创新对制造业科技水平进步的贡献，但这一促进作用主要集中在不受纲要直接支持的行业，且随着时间的推移，受到纲要直接支持的行业中自主创新对提高科技水平的促进作用在不断弱化；(4)使用面板阈值模型进行机制分析发现，中国制造业自主创新过程中，轻视科学研究积累，过度重视政府支持，可能是导致自主创新难以提高制造业科技水平的一个原因，当科学研究积累到一定程度时，自主创新才能发挥对提高制造业科技水平的促进作用。本文实证结果对正确评估《规划纲要》实施效果，更好得通过自主创新实现制造业关键核心技术突破具有一定规范意义。
关键词：规划纲要；自主创新；面板阈值模型